带着“坚持制度创新，推进大连自贸试验区建设”的课题，2018年第三期副处级公务员任职培训班的40余名学员于9月10日至14日赴上海进行为期一周的异地教学。在上海学习期间，学员们聆听了周慧敏、王志平、鞠立新、吴明智等4名专家教授关于《上海自贸区的改革与创新》、《新常态背景下的上海经济转型升级》等课题的讲授；并到中国（上海）自由贸易试验区综合服务大厅、浦东展览馆、文化创意产业园等地进行实地参观见学。异地教学时间虽短，但学员们感受颇深，收获颇丰。大家在讨论中一致认为，此次异地教学针对性强，课程安排合理，内容丰富，具有很强的学习、指导和借鉴意义，在一定程度上很好的解决了大家在如何“对标上海、推进大连振兴发展”实践中存在的一些认识上的误区和困惑，对今后在各自岗位上积极践行“对标上海、推动大连振兴发展”的工作中具有很强的现实指导意义。

一、解放思想，要做“思想对标”的先行者

思想指导行动，思想上的对标是“对标上海”工作中首先要解决的问题。我们不能躺在“长子”的功劳簿上沾沾自喜，要用“长子情怀”看到自身思想上的落后和发展上的桎梏。推动大连与上海对口合作，是中央推进新一轮东北振兴发展的重要决策，全面对标上海，就要认真学习上海解放思想、勇于创新的精神。理念是行动的先导，习近平总书记强调：思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。纵观上海几十年的发展，其秘诀就在于矢志不渝坚持“在解放思想中解放生产力”。无论是80年代的国企改革、90年代的浦东开发，还是如今上海自贸试验区的建设，上海都坚持以解放思想为先导，不断开拓创新、敢为天下先。解放思想曾经成就了大连的昨天，同样，解放思想也一定会成就大连的今天和明天。在学习讨论中，大家一致表示，一定要在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，进一步解放思想、更新观念，争做“思想对标”的先行者，要打开思想天窗，破除利益藩篱，强化“四个意识”，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，带头掀起新一轮思想大解放的新高潮。

二、正视不足，争做“补短板”的践行者

对标上海，首先就要正视不足，坚持“问题导向”。问题是实践的起点，抓住问题就能抓住推动发展的“牛鼻子”。上海在40年的改革开放中，不断打破观念的藩篱，对接全球通行规则，将开放的优势最大化，成功地创造了“上海模式”。大连与上海同为沿海开放城市，在区位环境、产业发展等方面有着诸多关联性和互补性。但是，我们要看到，大连在产业结构、科技创新、国企改革乃至营商环境等方面与上海相比还存在一定的差距。通过几天的学习、考察，我们感觉这种差距是真实存在的。对标上海，我们首先要找准自身存在的问题，按照市委确定的“九个聚焦”要求，认真查找在体制机制、经济结构等方面制约大连振兴发展的突出问题，要对标先进，找准差距，努力在学习借鉴中补齐短板。要紧密联系自身发展实际，既紧盯制约振兴发展的体制机制弊端和结构性矛盾，又紧盯社会关注的焦点、日常生活的难点；既紧盯共性问题，又要紧盯个性问题。抓住主要矛盾，一个问题一个问题的去解决，不能“眉毛胡子”一把抓，到头来“蜓蜓点水”一事无成。我们在学习考察中得知，上海无论是在改革的初期，还是在改革的过程中，都遇到了很多问题，有些问题还很棘手，但上海充分秉承“锲而不舍”和“蚂蚁啃骨头”的精神，迎难而上，正视问题、破解难题，从而成就了今天上海的繁荣发展。我们相信，大连的发展只是暂时遇到了点困难，只要我们认真学习借鉴上海经验，实事求是、攻坚克难，大连的振兴发展一定指日可待。

三、开拓创新，争做“创新发展”的拓荒者

解放思想的精髓在于勇于突破，敢于创新。通过学习考察，我们感觉大连和上海在发展阶段、成熟程度、资金流、人才流等方面有一定的相似之处，但为什么大连的发展就比上海差一个档次呢？我们认为差距的关键还在创新上。改革开放40年，上海始终走在改革的前沿、先行先试的前沿。比如，上海对城市发展有大到三十年的规划，小到三年、一年的措施，做到年年有目标、事事有抓手，确保上海逐年有进步、一年一变样。正如习近平总书记在十九大报告中所说：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”再如，上海时刻把“制度创新”和“政策聚焦”放在首位，他们敢于在挑战面前自我改革，勇于突破，突破了土地开发使用机制、投融资体制、人才流动机制等一系列制度创新瓶颈，带来了证券、期货、产权等一批重要要素市场平台的集聚，不断地化危机为商机，不断引领发展的潮头，成为中国改革开放的“常青树”。学习期间，我们还参观了上海“田子坊”、“八号桥”等创意产业区，这些地方在过去就是废旧工厂厂房、“棚户区”，形同大连的“东关街”老旧街区，但通过引进创意产业，不到20年的时间就得到了蓬勃发展。所以思路引领出路。大连作为全国首批沿海开放城市，是中国东北对外开放的窗口，夏季达沃斯“经济论坛”的常驻举办城市，应当具有全球化的视野和经济社会发展先行者的担当。所以，我们在“对标上海”中要看到大连的独特优势，要继承和创新城市发展思路，紧密结合大连实际，突出大连特色，将上海经验“大连化”，在学习借鉴中做好顶层设计和总体规划，切实以世界眼光和国际标准谋划大连未来发展。

发展实践永无止境，思想解放永无止境。我们肩负贯彻落实党中央“两个一百年”奋斗目标、新一轮东北振兴战略、“两先区”建设更高要求的战略使命。我们将珍惜此次集中学习的机会，努力提高思想认识，提升理论素养，拓宽视野境界，将学习所得所获转化为日后工作的不竭动力，在“对标上海、推动大连振兴发展”中争当排头兵、领头羊。